El rubro forestal es el segundo sector productivo más importante en Chile tanto en términos de empleo como de exportaciones y contribución al PIB nacional. Por esto, la diputada Mercedes Bulnes junto a la Federación de Trabajadores Forestales de Constitución (FEFOCON) instan a la creación de nuevas instituciones que regulen y fiscalicen el sector forestal en Chile.
Según datos de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), la industria forestal chilena representa aproximadamente el 3,5% del PIB del país, y en términos de empleo, se estima que la industria emplea a más de 100.000 personas en forma directa y a otros tantos miles en forma indirecta, lo que la convierte en uno de los mayores empleadores del país. En este sentido, pareciera una consecuencia lógica que una industria de tales dimensiones, junto con sus muchos aportes al país, generará externalidades negativas de distinta naturaleza como incendios forestales o prácticas poco sustentables o ilegales como talas excesivas o sobreplantación de especies exóticas e introducidas a nuestro país.
En el año 2017, ingresó vía mensaje presidencial, junto con un informe elaborado por el Ministerio de Agricultura, un proyecto de ley que crea el Servicio Nacional Forestal (SERNAFOR) a la Cámara de Diputados y Diputadas. Actualmente, el proyecto se encuentra en segundo trámite constitucional en el Senado.
“Necesitamos que el Ejecutivo le ponga urgencia para que, como Comisión de Agricultura podamos despacharla a sala, se vote, se apruebe y se convierta en ley, dentro de lo posible, antes de finales de año” indicó la diputada Bulnes.
Uno de los objetivos del proyecto consiste en integrar en una sola institución, las funciones relacionadas al rubro de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y la Unidad de Concesiones Forestales del Ministerio de Agricultura, con el fin de optimizar el uso de recursos y coordinación de las políticas y medidas en el sector forestal. Por ende, el proyecto crea un nuevo servicio, centrado en el manejo sustentable de los bosques; y, en consecuencia, de la prevención y combate de los incendios forestales. Por lo anterior, el objeto de la nueva institucionalidad de carácter público, descentralizado y bajo la supervigilancia y fiscalización del Ministerio de Agricultura, es el “desarrollo, manejo y uso sustentable de los bosques”.
Luis Valladares, presidente de FEFCON, comenta que “El Ministerio de Agricultura tiene otros sectores en los que preocuparse como la silvicultura, agricultura, frutícolas, entre otros. Por lo tanto, sentimos que el sector forestal no tiene representación para plantear sus temas directamente a la cartera que nos corresponde, sobre todo con los problemas que venimos teniendo los últimos años como los incendios forestales”.
Sumándose al SERNAFOR, la diputada Bulnes con el apoyo de la Bancada de Convergencia Social e Independientes, solicitó al presidente de la República, Gabriel Boric, crear una Subsecretaría Forestal. El cual, según el requerimiento de la bancada “sea dependiente del Ministerio de Agricultura, cumpla un rol netamente estratégico y se enfoque en el diseño de políticas públicas para la gestión sostenible de los recursos forestales.”
“La Subsecretaría Forestal que proponemos es de la mayor importancia política de nuestro país, no solo por tratarse de la segunda actividad productiva con recursos renovables, sino porque tiene relación con los incendios forestales, con la producción, con el comercio, con seguridad, con todas las materias que preocupan especialmente a las y los ciudadanos. Es de la mayor trascendencia política y social” comentó la diputada Mercedes Bulnes.
