El proyecto fue aprobado por unanimidad en la Sala de la Cámara y fue enviado al Senado para continuar con su tramitación en la comisión de Hacienda. La iniciativa busca entregar un aporte de hasta $185.000 para todos los mayores de 65 años que se encuentren en el 90% de menores recursos, estén pensionados o no, beneficiando a más de 2 millones de personas. Por 138 votos a favor, la Sala de la Cámara aprobó el proyecto que crea una Pensión Garantizada Universal (PGU), en su segundo trámite legislativo, lo que constituye un nuevo avance de la iniciativa en el parlamento. El Delegado Presidencial Regional, Ricardo Guzmán Milla, valoró este gran paso que como Gobierno y en conjunto con acuerdos estamos dando en nuestro país, “Estamos muy contentos y conformes con la aprobación que ha hecho la Cámara de Diputados de forma unánime. Creo que esa es la forma de avanzar a través de acuerdos que nos permitan beneficiar a nuestros adultos mayores. Mucho se ha discutido el cómo mejorar el sistema previsional chileno, y esto va a la raíz, favoreciendo a muchos adultos mayores de 65 años que no pertenecen al 10% más rico del país, y que puedan optar por una pensión de 185 mil pesos es ciertamente una gran ayuda. Esperamos que el proyecto siga avanzando, y que en el Senado tenga una rápida tramitación, porque creemos que es fundamental partir con este beneficio lo antes posible, y en los próximos meses. Hay muchas personas que lo necesitan y están esperando este beneficio por parte del Estado”. La SEREMI del Trabajo y Previsión Social, Pamela Medina Schulz, señaló “Estamos muy contentos porque la sala de la Cámara de diputados aprobó de forma unánime el Proyecto de Ley de la Pensión General Universal y esperamos que esta votación pueda reproducirse en el Senado y corra igual suerte”. Sobre el beneficio la SEREMI explicó que “Constituye un hito dentro de la historia de la seguridad social de Chile donde existirá una pensión garantizada, y esto significa que va haber un aporte de $185.000 mensuales para todos los mayores de 65 años que se encuentren en el 80% de menores recursos, pensionados o no, y este monto irá disminuyendo progresivamente a medida que el beneficio se acerque al 90%, así que es de esperar que podamos contar con esta aprobación de Ley rápidamente de forma tal que al mes siguiente, muchos de nuestros adultos mayores puedan contar con esta Pensión Garantizada Universal”.
“Estamos muy contentos como Ministerio de Desarrollo Social y Familia del avance que está teniendo esta iniciativa en el Congreso Nacional, que nos permitirá entregar una mayor dignidad a nuestros adultos mayores, y que ninguna persona en nuestro país, mayor de 65 años, que cumpla con los requisitos, reciba un ingreso mensual inferior a la línea de la pobreza. Esperamos que los parlamentarios aprueben rápidamente la Pensión Única Garantizada para llegar a la brevedad con este significativo aporte a nuestros adultos mayores que no pueden seguir esperando”, destacó la seremi de Desarrollo Social y Familia Mónica Toro. Una vez aprobado el proyecto, hay 3 meses para la entrada en vigencia de la ley. Posterior a esos tres meses, durante 6 meses, todos los pensionados en el Sistema de Protección Social recibirán la PGU. En el décimo mes después de la publicación de la iniciativa, ingresa todo el resto de los beneficiarios, alcanzando su estado de régimen. De esta forma, de aprobarse prontamente, dicho régimen se alcanzaría en el último trimestre de 2022.
Los requisitos para acceder al beneficio serán:
• Haber cumplido 65 años
• No integrar un grupo familiar perteneciente al 10% más rico de la población entre 65 o más años de Chile
• En caso ser extranjero, acreditar residencia por un lapso no inferior a veinte años continuos o discontinuos.
• Para aquellas personas que cumplan estos requisitos, pero que tengan una pensión base autofinanciada superior a $630.000 pesos y de hasta $1.000.000, el monto de la PGU disminuirá gradualmente.
• El costo fiscal de la iniciativa será de un máximo de 0,95% del PIB entre 2028- 2034, alcanzando promedio de 0,92% del PIB en la década de 2040, considerando el envejecimiento de la población en las próximas décadas.
• La PGU se entregará a personas con 65 años cumplidos, sea que reciban o no beneficios del Sistema de Pilar Solidario (SPS), o que aún no se encuentren pensionados.
Acerca del financiamiento:
• El costo fiscal en régimen de la nueva PGU es de, aproximadamente, 0,9% del PIB.
• Las medidas para financiar el mayor gasto son:
Nuevo proyecto de ley que modifica algunas exenciones tributarias, donde se mantienen las modificaciones ya propuestas en la ley corta de pensiones, pero con una tasa de impuesto único a las ganancias de capital de 10% (0,35% del PIB).
La provisión destinada en la Ley de Presupuestos 2022 y su Programa Financiero para las reformas de pensiones en discusión en el Congreso (cerca de 0,5% del PIB).
La reducción del aporte obligatorio que debe realizarse al Fondo de Reserva de Pensiones, en 0,1% del PIB.
Las fuentes de mayor gasto fiscal respecto al gasto previsional actual son:
– Aumento del valor de la Pensión Básica Solidaria de $176.096 al monto de la PGU de $185.000.
– Aumento del Aporte Previsional Solidario a $185.000, y el adelantamiento del cargo contra recursos fiscales para quienes estaban financiando el complemento solidario con sus propios fondos.
– PGU para todos los pensionados del sistema civil que no estaban en el Sistema Previsión Social, que no están en el 10% de mayores ingresos.
– PGU para todos los trabajadores activos mayores de 65 años que no sean del 10% de mayores ingresos.
– PGU para todos los mayores de 65 años, que cumplen con estar en el 80% de ingresos más pobres, pero que aún no están pensionados.
– Los anteriores efectos, más el envejecimiento esperado para la población en las próximas décadas, eleva el costo fiscal a un máximo de 0,95% del PIB entre 2028-2034, alcanzando promedio de 0,92% del PIB en la década de 2040.